中國經(jīng)濟網(wǎng)10月31日訊(記者 陳郁)國家工商總局今天召集10家寧波網(wǎng)絡企業(yè)舉行網(wǎng)絡市場促銷行為行政指導約談會,工商總局副局長甘霖指出,歲尾年末是網(wǎng)絡促銷活動的旺季,網(wǎng)絡經(jīng)營者應嚴 格履行承諾,不得對商品和服務作引人誤解的虛假宣傳和表示,不得捏造散布虛偽事實損害競爭對手的商業(yè)信譽和商品聲譽,不得限制、排斥其他經(jīng)營者開展促銷活 動;要實事求是統(tǒng)計集中促銷活動的成交量、成交額,不得進行夸大宣傳,不得為促銷實施者虛構交易或提供虛假用戶評價。
甘霖還要求,網(wǎng)絡經(jīng)營者要認真梳理以往集中促銷活動出現(xiàn)的問題,采取措施,防范集中促銷活動成為消費者集中投訴詬病的重災區(qū),實現(xiàn)有質量、有內涵、 沒有水份和隱憂的發(fā)展。要在網(wǎng)站顯著位置,事先公布促銷活動的期限、方式和規(guī)則。加強對促銷活動實施者的經(jīng)營資質、身份信息排查,全面梳理近期網(wǎng)絡商品價 格,防范一些經(jīng)營者采取先漲價后降價方法虛構優(yōu)惠促銷,欺騙消費者;要全面排查商品信息,嚴禁國家明令禁止銷售的商品信息發(fā)布。在促銷活動中銷售、附贈的 商品須符合《產(chǎn)品質量法》的規(guī)定,不得因促銷降低商品質量;要采取必要的技術手段保障平臺的正常運行,制定促銷活動物流配送應急預案,在配送不及時的情況 下,要向消費者做好解釋。加強售后服務隊伍管理,及時處理消費者投訴和商標權利人投訴,確保“7日無理由退貨”等法律規(guī)定得到切實執(zhí)行。
過去幾年,“雙十一”等電子商務促銷節(jié)日逐漸興起,活躍了網(wǎng)絡消費,促進了電子商務市場競爭,也讓消費者享受了更加實惠低廉、豐富多彩的網(wǎng)絡購物體 驗。但同時,一些平臺和經(jīng)營者對爆發(fā)性的大規(guī)模交易應對不足,甚至還有少數(shù)不法經(jīng)營者趁機渾水摸魚,出現(xiàn)了一些侵害消費者合法權益、擾亂市場秩序的問題, 一定程度上影響了人們對電子商務發(fā)展的信心。甘霖指出,網(wǎng)絡商品交易中的違法違規(guī)行為主要有:
—第三方交易平臺準入把關不嚴。對平臺內經(jīng)營者資質審查流于形式,導致平臺內經(jīng)營者擅自使用他人企業(yè)名稱開展經(jīng)營活動、未按規(guī)定亮明經(jīng)營者身份等行為未得到有效制止,對消費者購物行為產(chǎn)生誤導。
—對商品信息的審查處置不力。平臺經(jīng)營者對商品信息的審查和監(jiān)測未能盡責,處置違法違規(guī)信息不力,存在明知、應知、故意或過失等情況下為商標侵權、 虛假宣傳、消費侵權等行為提供便利和實施條件的嫌疑。發(fā)布的商品信息存在不少侵犯他人注冊商標專用權、無合法來源證明、違禁商品等問題,高仿手機、假名牌 包、假酒等違法商品信息在一些網(wǎng)絡交易平臺上長期存在。
—消費者權益未能得到充分保護。執(zhí)行《消費者權益保護法》關于“退一賠三”的規(guī)定不到位,對不適用“無理由退貨”的商品缺乏確認程序,退貨標準過于 嚴苛,部分經(jīng)營者以各種理由拒不履行無理由退貨義務。受理維權投訴的門檻過高、效率偏低,客服調解存在推諉、刁難、“拉偏架”的現(xiàn)象,致使消費者權益得不 到有效保障。
—網(wǎng)絡經(jīng)營數(shù)據(jù)過度封閉。自然人網(wǎng)店身份數(shù)據(jù)不完善,很多時候平臺經(jīng)營者不能準確提供網(wǎng)店經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式等信息。部分網(wǎng)絡交 易平臺對事關政府監(jiān)管和消費維權的數(shù)據(jù)過度保護,致使監(jiān)管部門不能準確掌握平臺內經(jīng)營者的相關信息,大量消費者投訴難以得到徹底解決。
—銷售行為管理混亂。包括假打折誤導消費者。部分經(jīng)營者在促銷活動中存在“先提價、后打折”、“先低價打折吸引消費者關注、后以無庫存為由不予銷 售”、“不如實全面披露促銷活動規(guī)則誘導消費者盲目消費”、“單方面變更甚至撤銷促銷活動”等誤導消費者的行為;虛假宣傳及違法廣告。部分網(wǎng)絡交易平臺未 按照《廣告法》規(guī)定審查把關,違規(guī)提供廣告鏈接、發(fā)布服務,擅自發(fā)布應當經(jīng)過依法審批的商品和服務的廣告。一些網(wǎng)絡經(jīng)營者使用“全網(wǎng)價格最低”、“史上最 低價”、“銷量第一”、“排名第一”等違反《廣告法》規(guī)定的用語開展廣告宣傳;不公平格式條款和不合理附加要求。部分網(wǎng)絡經(jīng)營者制定的合同格式條款中存在 排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定。有的第三方交易平臺經(jīng)營者還利用其在市場份額中的優(yōu)勢 地位,強制要求平臺內經(jīng)營者不得參加其他平臺的促銷活動;虛假信用評價。一些平臺內經(jīng)營者以虛構交易、刪除不利評價等形式,虛構自身的商業(yè)信譽,或以惡意 評價損害其他經(jīng)營者的商業(yè)信譽。
“一些第三方平臺對平臺內違規(guī)行為的處理過輕,而對政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的開放不夠,已經(jīng)成為助長網(wǎng)絡違法經(jīng)營行為的重要原因之一。”甘 霖說。對此,她表示,網(wǎng)絡市場的健康發(fā)展需要所有從業(yè)者的共同努力,網(wǎng)絡經(jīng)營者必須強化法治觀念,公平參與競爭,“概括起來就是四個方面—依法合規(guī)、守信 崇德、公平競爭、義利兼顧。”她表示,工商機關將按照黨中央、國務院加強市場監(jiān)管的要求,繼續(xù)秉持“兩監(jiān)管兩自律”的監(jiān)管原則,切實履行法律賦予的執(zhí)法職 責,依法監(jiān)督管理網(wǎng)絡市場,維護公平競爭的網(wǎng)絡市場秩序,維護好消費者的合法權益,與廣大從業(yè)者一道,為中國網(wǎng)絡市場營造一個風清氣正、公平有序的發(fā)展環(huán) 境。 此新聞由寧波網(wǎng)絡公司 云網(wǎng)轉載
